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ITS: riscatto pensionistico dei percorsi di formazione

L’Inps illustra i lineamenti generali relativi all’Istituzione del Sistema terziario di istruzione tecnologica superiore, con particolare riferimento al riscatto ai fini pensionistici dei percorsi di formazione (INPS – circolare 25 novembre 2024 n. 98)

Identità, accreditamento e revoca degli ITS Academy

Gli ITS Academy hanno il compito prioritario di potenziare e ampliare la formazione professionalizzante di tecnici superiori con elevate competenze tecnologiche e tecnico-professionali allo scopo di contribuire in modo sistematico a sostenere le misure per lo sviluppo economico e la competitività del sistema produttivo, colmando progressivamente la mancata corrispondenza tra la domanda e l’offerta di lavoro. Salvo alcune possibilità di deroga, ciascun ITS Academy si caratterizza per il riferimento a una specifica area tecnologica. Le aree tecnologiche sono individuate con DM adottato entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore della legge n. 99/2022.

In relazione ai percorsi formativi, il citato decreto deve, tra l’altro, definire le figure professionali nazionali di riferimento in relazione a ciascuna area tecnologica (le figure professionali possono essere ulteriormente articolate in profili, in sede di programmazione dell’offerta formativa delle singole Regioni) e i diplomiche sono rilasciati al termine dei percorsi formativi.

Fino all’adozione del menzionato decreto, il comma 3 dell’articolo 3 della L n. 99/2022 stabilisce che ciascun ITS Academy è caratterizzato dal riferimento a una delle aree tecnologiche di cui al D.P.C.M. 25 gennaio 2008.

Gli ITS Academy devono essere riconosciuti e accreditati per poter accedere al Sistema terziario di Istruzione tecnologica superiore. La L n. 99/2022 attribuisce alle Regioni il compito di accreditare gli ITS Academy, ma dispone che fino all’adozione da parte delle medesime di una propria disciplina per il riconoscimento e l’accreditamento degli ITS Academy, nonchè per la revoca, l’accreditamento degli ITS Academy e la sua eventuale revoca sono effettuati dal Ministero dell’Istruzione.

La revoca dell’accreditamento comporta la perdita dell’abilitazione al rilascio dei diplomi; tuttavia, a garanzia del completamento dei percorsi formativi da parte degli studenti a cui manchino non più di due semestri alla conclusione del percorso, le attività formative, ove possibile, proseguono sino alla loro conclusione.

Per 17 mesi a decorrere dal 27 luglio 2022, si intendono temporaneamente accreditate:

a) le fondazioni ITS Academy già accreditate entro il 31 dicembre 2019;

b) le fondazioni ITS Academy accreditate in data successiva a quella di cui alla lettera a) ed entro il 27 luglio 2022 che abbiano almeno un percorso attivo con un numero di iscritti non inferiore al 50% della media nazionale degli iscritti ai medesimi percorsi e che dispongano di sedi e laboratori anche in via non esclusiva;

c) le fondazioni ITS Academy per le quali sia intervenuta almeno l’iscrizione nel registro delle persone giuridiche entro il 30 giugno 2023″.

Percorsi formativi e titoli

Possono accedere ai percorsi di istruzione offerti dagli ITS Academy, sulla base della programmazione regionale, i giovani e gli adulti in possesso di un diploma di scuola secondaria di secondo grado o di un diploma quadriennale di istruzione e formazione professionale, unitamente a un certificato di specializzazione tecnica superiore conseguito all’esito dei corsi di istruzione e formazione tecnica superiore.

I titoli, rilasciati con decreto del Ministro dell’Istruzione e del merito, sono:

– diploma di specializzazione per le tecnologie applicate, che si consegue a seguito di un percorso formativo di quinto livello EQF che ha la durata di quattro semestri, con almeno 1800 ore di formazione, corrispondenti al quinto livello del Quadro europeo delle qualifiche per l’apprendimento permanente, di cui alla raccomandazione 2017/C 189/03 del Consiglio, del 22 maggio 2017;

– diploma di specializzazione superiore per le tecnologie applicate, che si consegue a seguito di un percorso formativo di sesto livello EQF con durata di sei semestri, con almeno 3000 ore di formazione corrispondenti al sesto livello del citato Quadro europeo delle qualifiche per l’apprendimento permanente.

E’ previsto che con apposito DM vengano definite le aree tecnologiche degli ITS Academy, le figure professionali e i diplomi che sono rilasciati al termine dei percorsi formativi. Nelle more dell’adozione di tale decreto, ciascun ITS Academy è caratterizzato dal riferimento a una delle aree tecnologiche di cui al D.P.C.M. 25 gennaio 2008.

Riscatto

La facoltà di riscatto può riconoscersi al titolo conseguito, a decorrere dal 27 luglio 2022, purchè l’ITS lo abbia conferito in costanza di accreditamento temporaneo o definitivo, oppure, al titolo conseguito anche prima della suddetta data purchè, all’atto del conferimento, l’ITS versasse comunque in una delle condizioni previste (lettere a), b) e c) del comma 1 dell’art. 14 della L n. 99/2022). In ogni caso deve risultare che il titolo rientri in uno di quelli definiti ai sensi dell’art. 5, commi 1 e 2, e dell’art. 3 della L n. 99/2022 o sia equivalente ed equipollente a uno di quelli definiti ai sensi del combinato disposto delle medesime disposizioni.

Il procedimento richiede l’effettuazione di valutazioni tecniche – rispetto ai corsi, ai requisiti per accedervi, alle condizioni e alla sussistenza dell’accreditamento, alla natura e agli ambiti tecnici dei titoli – non rientranti nella competenza dell’INPS, ma comunque relative a profili costituenti presupposti, talora impliciti, di legittimità della concessione del riscatto.

Le Strutture territoriali devono sempre acquisire dall’ITS una dichiarazione con la quale il medesimo attesti che il diploma chiesto a riscatto sia uno dei diplomi previsti, con riguardo alle figure professionali e alle aree tecnologiche, specificate e definite in conformità dell’art. 3 della L n. 99/2022 o, comunque, che sia un diploma equivalente ed equipollente a uno dei diplomi definiti in conformità al combinato disposto dell’art. 5, commi 1 e 2, e dell’art. 3 della L n. 99/2022, e indichi in ogni caso il tipo di diploma, l’area tecnologica, la figura professionale e la normativa specifica.

Con il rilascio di detta attestazione l’ITS certifica che ricorrono tutte le condizioni e i presupposti previsti perchè il corso e il titolo siano riconducibili o comunque equivalenti ed equipollenti a quelli che la legge medesima qualifica come ammessi a riscatto.

In merito alla periodizzazione, l’ITS deve specificare la durata normativamente prevista, la durata effettiva con i riferimenti temporali di inizio e conclusione del percorso di studio, i periodi in corso e quelli fuori corso, di ripetente o altrimenti denominati (ciò in quanto, come di consueto, non sono ammessi a riscatto i periodi che non rientrino nel corso legale di studio).

Sistema di istruzione e formazione tecnica superiore (IFTS)

Resta ferma la disciplina del sistema di istruzione e formazione tecnica superiore (IFTS) istituito dall’art. 69 della L n. 144/1999. Pertanto, i corsi frequentati e i titoli conseguiti in conformità di tale normativa non sono suscettibili di riscatto.

di Francesca Esposito

Fonte normativa