martedì scade la presentazione degli emendamenti in VII Senato sul nuovo testo unificato

Il testo prevede un nuovo profilo professionale, un nuovo contratto e la possibilità di assunzione da parte degli enti locali.

ILCOMMENTO DI ANIEF

“Non bastano purtroppo le sole attuali risorse sul fondo per la disabilità, utilizzabili grazie a un emendamento richiesto da Anief, senza i fondi assegnate alle regioni, per assumere gli ASACOM come personale Ata”: lo aveva chiesto Marcello Pacifico, presidente ANIEF, durante l’audizione in VII Commissione del Senato del 29 marzo 2023 con Giulia Rizzo e MariaTeresa Di Maio. Bisognava utilizzare tutte le risorse disponibili che avrebbero portato all’assunzione senza concorso di un quarto dell’attuale personale ma avrebbe lasciato scoperto i restanti posti assegnati e quindi i servizi connessi. L’attuale testo adottato dalla Commissione, ad ogni modo, è frutto della mediazione con i rappresentanti delle regioni e degli enti locali che vogliono continuare a gestire le risorse ad oggi loro assegnate dallo Stato.

Anief ribadisce, pertanto, la necessità di stabilizzare tale personale con contratti di lavoro subordinato da parte degli enti locali senza più appalti alle cooperative con contratti CO.CO.CO, al fine successivamente di farli transitare nel personale scolastico con successiva norma. Tali assunzioni non possono avvenire a macchia di leopardo in base alle risorse finanziarie degli enti locali perché farebbero partire ondate di ricorsi per risarcimento con esiti scontati e vittoriosi in tribunale sull’abuso dei contratti e sulla disparità di trattamento.

“La modifica del profilo di accesso per la creazione di questa nuova figura professionale, poi, deve essere legata a uno specifico percorso specialistico da cui, però, non può essere escluso il personale che già da anni ha prestato servizio senza tale titolo. Ci vogliono contratti dignitosi e stabilizzazioni. Lo ribadiamo: basta precarietà e sfruttamento per i più di 40 mila che neanche 7 euro lordi l’ora assistono i nostri alunni e le nostre alunne con disabilità insieme ai 230 mila insegnanti di sostegno.”, ha detto ancora il sindacalista autonomo.

IL TESTO UNIFICATO PER I DISEGNI DI LEGGE NN. 236, 793 E 1141 (Assistente autonomia e comunicazione nei ruoli personale scuola)

N. 236, 1141, 793

NT1 I Relatori

Modifiche al decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 66, in materia di promozione dell’inclusione scolastica degli studenti con disabilità

Art. 1

1. All’articolo 3 del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 66, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) il comma 4 è sostituito dai seguenti:

«4. Per le finalità di cui al comma 1 del presente articolo e in attuazione dell’articolo 13, comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104, è istituita la figura professionale dell’assistente per l’autonomia e la comunicazione, nel rispetto del riparto di competenze di cui all’articolo 117, comma terzo, della Costituzione. L’assistente per l’autonomia e la comunicazione è un professionista socio-educativo che svolge funzioni di mediazione e assistenza alla comunicazione, di supporto all’acquisizione delle autonomie e alle relazioni rispetto ai contesti educativi, didattici e formativi, tenuto conto delle diverse condizioni di disabilità. I contratti collettivi nazionali di lavoro definiscono la declaratoria dei profili professionali dell’assistente per l’autonomia e la comunicazione, comprensiva di specifiche e contenuti professionali, il trattamento economico e ogni istituto contrattuale.

4-bis. La professione di assistente per l’autonomia e la comunicazione di cui al comma 4 è esercitata da coloro che hanno conseguito il diploma di laurea L-19.

4-ter. La professione di assistente per l’autonomia e la comunicazione di cui al comma 4 è, altresì, esercitata da:

a) coloro che, ai sensi dell’articolo 1, commi da 594 a 599, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, dell’articolo 14 del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 65, nonché dell’articolo 4 della legge 15 aprile 2024, n. 55, e fermo restando il decreto del Ministro della sanità 8 ottobre 1998, n. 520, sono in possesso della qualifica di educatore professionale socio-pedagogico o di educatore professionale socio-sanitario;

b) coloro che, alla data di entrata in vigore della presente disposizione, hanno svolto, per almeno ventiquattro mesi, anche non continuativi, funzioni di assistenza per l’autonomia e la comunicazione presso le istituzioni scolastiche del sistema nazionale di istruzione e formazione e sono in possesso del diploma di scuola secondaria di secondo grado.

4-quater. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, con accordo in sede di Conferenza unificata, ai sensi degli articoli 4 e 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono definiti l’ambito di attività dei profili professionali e le relative funzioni caratterizzanti, nonché la formazione professionale di ciascun profilo e il relativo ordinamento didattico»;

b) al comma 5-bis, le parole: «di cui alle lettere a), b), c)» sono sostituite dalle seguenti: «di cui alle lettere b) e c)» ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Gli enti territoriali che forniscono l’assistenza per l’autonomia e la comunicazione personale di cui alla lettera a) del comma 5 e le società che mediante appalti o subappalti di servizi o mediante qualsiasi altra forma di affidamento forniscono la predetta assistenza riconoscono ai lavoratori coinvolti il trattamento economico più favorevole previsto dal contratto collettivo nazionale di lavoro di cui al comma 4 del presente articolo, ai sensi dell’articolo 11 del codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36»;

c) dopo il comma 6, è aggiunto il seguente:

«6-bis. In sede di prima applicazione, al fine di salvaguardare e valorizzare la professionalità acquisita negli anni dal personale degli assistenti all’autonomia e alla comunicazione, le regioni e gli enti locali possono procedere ad assumere con contratto subordinato a tempo indeterminato e, a tal fine, possono indire un’apposita procedura concorsuale pubblica per titoli ed esami. Alla procedura concorsuale di cui al primo periodo, sono ammessi a partecipare coloro che, entro la data di scadenza del termine per la presentazione della domanda di partecipazione, hanno svolto, a qualsiasi titolo, per almeno trentasei mesi, anche non continuativi, funzioni di assistenza per l’autonomia e la comunicazione presso le regioni e gli enti locali che procedono all’assunzione o presso le società di cui al comma 5-bis e che sono in possesso del diploma di scuola secondaria di secondo grado.»

PER APPROFONDIMENTI:

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