Termovalorizzatori, interpellanza Fontana (M5S): su iniziative governo monitoraggio qualità aria aree interessate

I sottoscritti chiedono di interpellare il Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, per sapere – premesso che:

con atto n. G14844 del 28 ottobre 2022 la Regione Lazio ha rilasciato il provvedimento autorizzatorio unico regionale ai sensi dell’articolo 27-bis del decreto legislativo n. 152 del 2006 e relativo all’«Adeguamento impiantistico e sistemazione ambientale del termovalorizzatore di San Vittore del Lazio con la realizzazione di una quarta linea», nel comune di San Vittore del Lazio (FR), località Valle Porchio, società proponente: Acea Ambiente srl;

il 20 novembre 2024 si è tenuta presso la Regione Lazio la quarta seduta di conferenza di servizi nell’ambito del procedimento di riesame con valenza di rinnovo dell’autorizzazione integrata ambientale rilasciata per l’esercizio del succitato impianto;

l’impianto in parola è un inceneritore, con finalità di smaltimento e non di recupero energetico, come dalla nota tecnica di Arpa Lazio prot. n. 1420750 del 19 novembre 2024 ove si puntualizza «circa il richiamo fatto dal gestore all’impianto di coincenerimento, che si rammenta essere un’unità tecnica la cui funzione principale consiste nella produzione di energia o di materiali e che utilizza rifiuti come combustibile normale o accessorio, nel parere precedentemente trasmesso l’agenzia ha rimandato alle decisioni di codesta AC, ribadendo che il riferimento del gestore a tale tipologia di impianti non risulta pertinente al caso di specie». Quanto sopra in accordo con la precedente nota Arpa, prot. n. 793 del 7 gennaio 2022, ove si dimostra la poca attenzione del proponete all’attività di recupero energetico dell’impianto che, sulla base dei dati prodotti, puntualizza che il «valore dell’efficienza elettrica lorda sarebbe pari a 25,58 per cento e quindi di poco superiore al limite inferiore del range indicato dalla BAT 20 (25-35 per cento)»;

l’autorità competente, la Regione Lazio, sembrerebbe qualificare tale importo come termovalorizzatore citando a supporto, nota prot. 797448 del 19 giugno 2024, la verifica dell’indice di recupero energetico R1, indispensabile strumento per l’analisi puntuale di tutte le performance ambientali dell’impianto; pur tuttavia manca qualsiasi verifica da parte di Arpa;

il Piano regionale dei rifiuti (Prgr) – predisposto dalla Regione ai sensi dell’articolo 199 del decreto legislativo n. 152 del 2006 e approvato con deliberazione del Consiglio regionale n. 4 del 5 agosto 2020 – dovrebbe prevedere, in considerazione dell’analisi dei flussi dei rifiuti e del fabbisogno impiantistico per gestirli, sia l’ampliamento dell’impianto di San Vittore del Lazio che il nuovo inceneritore di Roma, previa valutazione ambientale strategica (Titolo II Parte Seconda del decreto legislativo n. 152 del 2006);

il Prgr del Lazio deve adeguarsi al Programma nazionale di gestione dei rifiuti (Pngr – articolo 198-bis del decreto legislativo n. 152 del 2006) entro 18 mesi dall’approvazione di quest’ultimo, avvenuta con decreto ministeriale n. 257 del 24 giugno 2022;

a tal proposito si ricorda che l’articolo 199, comma 7, del decreto legislativo n. 152 del 2006 prevede che «L’approvazione del piano regionale o il suo adeguamento è requisito necessario per accedere ai finanziamenti nazionali»;

lo strumento «Monitorpiani» consente il monitoraggio dei Prgr, ma dalla consultazione del portale sembrerebbe che nulla sia stato fatto per il suo potenziamento e non risulta traccia del Prgr del Lazio;

si rappresenta infine che l’area di progetto ricade in una zona critica per le concentrazioni giornaliere del PM10, considerata come area già in superamento dei limiti di legge sulla qualità dell’aria (come da centralina ARPA presente nel vicino comune di Cassino); a circa 60 chilometri è presente l’inceneritore di Acerra (Na), gestito da A2A, che tratta circa 700.000 tonnellate/anno di rifiuti; a circa 20 chilometri è presente l’inceneritore di Pozzilli (IS), gestito dal Gruppo HERA, che tratta circa 90.000 tonnellate/anno di rifiuti; non risulta, trattandosi di regioni diverse ma confinanti, un intervento congiunto del monitoraggio della qualità dell’aria svolto sinergicamente dalle Arpa sulla base di un protocollo d’intesa, di cui potrebbe farsi promotore il Ministero dell’ambiente coadiuvato dall’Ispra, sulla base delle esigenze e richieste che potrebbero scaturire da un tavolo di confronto con le regioni interessate –:

se il Ministero interpellato intenda attivare l’Snpa, tramite Ispra, per una verifica del recupero energetico di cui all’indice R1 per gli anni pregressi sulle tre linee e una procedura condivisa (Arpa-Snpa-Proponente) di valutazione di R1 sulla linea IV che preveda anche la messa a disposizione dei dati ambientali di monitoraggio su portale pubblico;

se il Ministero interpellato abbia provveduto alla dovuta verifica di conformità del Prgr del Lazio al Pngr ed all’eventuale diffida in caso di inattività, ai sensi dell’articolo 199 comma 9 del decreto legislativo n. 152 del 2006;

se in data successiva all’approvazione del Pngr siano stati erogati dal Ministero interpellato finanziamenti alla Regione Lazio riguardanti la gestione dei rifiuti;

quale sia lo stato di avanzamento dei lavori relativo al potenziamento del sistemi Monitorpiani prevedendone l’aggiornamento in relazione al Prgr del Lazio;

se il Ministro interpellato intenda valutare l’opportunità di promuovere un tavolo tecnico con le regioni interessate per il monitoraggio della qualità dell’aria e della salute delle popolazioni residenti nei territori ove insistono gli inceneritori di Acerra, San Vittore del Lazio e Pozzilli.
(2-00544) «Ilaria Fontana, Sergio Costa, Caramiello, Di Lauro, L’Abbate, Morfino, Santillo».