Patente cantieri edili: soggetti obbligati ed esonerati, come richiederla e come si perde #finsubito prestito immediato

Martedì 1° ottobre 2024 inizierà ufficialmente la nuova epoca
della patente nei cantieri edili. Un nuovo obbligo normativo
previsto dal legislatore al fine di rafforzare l’attività di
contrasto al lavoro sommerso e di vigilanza in materia di salute e
sicurezza sui luoghi di lavoro di cui al D.Lgs. n. 81/2008 (Testo
Unico Sicurezza Lavoro o TUSL).

Patente cantieri edili: l’obbligo normativo

Il nuovo obbligo è stato inserito nel nostro ordinamento
dall’art. 29, comma 19, del D.L. n. 19/2024, convertito in legge n.
56/2024, che ha integralmente sostituito l’art. 27 del TUSL, la cui
nuova versione è la seguente:

1. A decorrere dal 1° ottobre 2024, sono tenuti al possesso
della patente di cui al presente articolo le imprese e i lavoratori
autonomi che operano nei cantieri temporanei o mobili di cui
all’articolo 89, comma 1, lettera a), ad esclusione di coloro che
effettuano mere forniture o prestazioni di natura intellettuale.
Per le imprese e i lavoratori autonomi stabiliti in uno Stato
membro dell’Unione europea diverso dall’Italia o in uno Stato non
appartenente all’Unione europea è sufficiente il possesso di un
documento equivalente rilasciato dalla competente autorità del
Paese d’origine e, nel caso di Stato non appartenente all’Unione
europea, riconosciuto secondo la legge italiana. La patente è
rilasciata, in formato digitale, dall’Ispettorato nazionale del
lavoro subordinatamente al possesso dei seguenti
requisiti:

a) iscrizione alla camera di commercio, industria,
artigianato e agricoltura;

b) adempimento, da parte dei datori di lavoro, dei
dirigenti, dei preposti, dei lavoratori autonomi e dei prestatori
di lavoro, degli obblighi formativi previsti dal presente
decreto;

c) possesso del documento unico di regolarità contributiva
in corso di validità;

d) possesso del documento di valutazione dei rischi, nei
casi previsti dalla normativa vigente;

e) possesso della certificazione di regolarità fiscale, di
cui all’articolo 17-bis, commi 5 e 6, del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 241, nei casi previsti dalla normativa
vigente;

f) avvenuta designazione del responsabile del servizio di
prevenzione e protezione, nei casi previsti dalla normativa
vigente.

2. Il possesso dei requisiti di cui al comma 1 è
autocertificato secondo le disposizioni del testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445. Nelle more del rilascio
della patente è comunque consentito lo svolgimento delle attività
di cui al comma 1, salva diversa comunicazione notificata
dall’Ispettorato nazionale del lavoro.

3. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, sentito l’Ispettorato nazionale del lavoro, sono
individuati le modalità di presentazione della domanda per il
conseguimento della patente di cui al comma 1 e i contenuti
informativi della patente medesima nonché i presupposti e il
procedimento per l’adozione del provvedimento di sospensione di cui
al comma 8.

4. La patente è revocata in caso di dichiarazione non
veritiera sulla sussistenza di uno o più requisiti di cui al comma
1, accertata in sede di controllo successivo al rilascio. Decorsi
dodici mesi dalla revoca, l’impresa o il lavoratore autonomo può
richiedere il rilascio di una nuova patente ai sensi del comma
1.

5. La patente è dotata di un punteggio iniziale di trenta
crediti e consente ai soggetti di cui al comma 1 di operare nei
cantieri temporanei o mobili di cui all’articolo 89, comma 1,
lettera a), con una dotazione pari o superiore a quindici crediti.
Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
sentito l’Ispettorato nazionale del lavoro, sono individuati i
criteri di attribuzione di crediti ulteriori rispetto al punteggio
iniziale nonché le modalità di recupero dei crediti
decurtati.

6. Il punteggio della patente subisce le decurtazioni
correlate alle risultanze dei provvedimenti definitivi emanati nei
confronti dei datori di lavoro, dirigenti e preposti delle imprese
o dei lavoratori autonomi, nei casi e nelle misure indicati
nell’allegato I-bis annesso al presente decreto. Se nell’ambito del
medesimo accertamento ispettivo sono contestate più violazioni tra
quelle indicate nel citato allegato I-bis, i crediti sono decurtati
in misura non eccedente il doppio di quella prevista per la
violazione più grave.

7. Sono provvedimenti definitivi ai sensi del comma 6 le
sentenze passate in giudicato e le ordinanze-ingiunzione di cui
all’articolo 18 della legge 24 novembre 1981, n. 689, divenute
definitive.

8. Se nei cantieri di cui al comma 1 si verificano infortuni
da cui deriva la morte del lavoratore o un’inabilità permanente,
assoluta o parziale, l’Ispettorato nazionale del lavoro può
sospendere, in via cautelare, la patente di cui al presente
articolo fino a dodici mesi. Avverso il provvedimento di
sospensione è ammesso ricorso ai sensi e per gli effetti
dell’articolo 14, comma 14.

9. I provvedimenti definitivi di cui al comma 6 sono
comunicati, entro trenta giorni, anche con modalità informatiche,
dall’amministrazione che li ha emanati all’Ispettorato nazionale
del lavoro ai fini della decurtazione dei crediti.

10. La patente con punteggio inferiore a quindici crediti
non consente alle imprese e ai lavoratori autonomi di operare nei
cantieri temporanei o mobili di cui all’articolo 89, comma 1,
lettera a). In tal caso è consentito il completamento delle
attività oggetto di appalto o subappalto in corso di esecuzione,
quando i lavori eseguiti sono superiori al 30 per cento del valore
del contratto, salva l’adozione dei provvedimenti di cui
all’articolo 14.

11. Fatto salvo quanto previsto dal comma 2, in mancanza
della patente o del documento equivalente previsti al comma 1, alle
imprese e ai lavoratori autonomi che operano nei cantieri
temporanei o mobili di cui all’articolo 89, comma 1, lettera a), si
applicano una sanzione amministrativa pari al 10 per cento del
valore dei lavori e, comunque, non inferiore a euro 6.000, non
soggetta alla procedura di diffida di cui all’articolo 301-bis del
presente decreto, nonché l’esclusione dalla partecipazione ai
lavori pubblici di cui al codice dei contratti pubblici, di cui al
decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, per un periodo di sei
mesi. Le stesse sanzioni si applicano alle imprese e ai lavoratori
autonomi che operano nei cantieri temporanei o mobili di cui al
citato articolo 89, comma 1, lettera a), con una patente con
punteggio inferiore a quindici crediti. Gli introiti derivanti
dalle sanzioni di cui ai periodi precedenti sono destinati al
bilancio dell’Ispettorato nazionale del lavoro e concorrono al
finanziamento delle risorse necessarie all’implementazione dei
sistemi informatici necessari al rilascio e all’aggiornamento della
patente.

12. Le informazioni relative alla patente sono annotate in
un’apposita sezione del Portale nazionale del sommerso, di cui
all’articolo 10, comma 1, del decreto legislativo 23 aprile 2004,
n. 124, unitamente a ogni utile informazione contenuta nel Sistema
informativo nazionale per la prevenzione nei luoghi di lavoro, di
cui all’articolo 8 del presente decreto.

13. L’Ispettorato nazionale del lavoro avvia il monitoraggio
sulla funzionalità del sistema della patente a crediti entro dodici
mesi dalla data di cui al comma 1 e trasmette al Ministero del
lavoro e delle politiche sociali i dati raccolti per l’eventuale
aggiornamento dei decreti ministeriali previsti dai commi 3 e 5 del
presente articolo.

14. L’applicazione delle disposizioni di cui ai commi da 1 a
13 può essere estesa ad altri ambiti di attività individuati con
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, sentite
le organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori
comparativamente più rappresentative.

15. Non sono tenute al possesso della patente di cui al
presente articolo le imprese in possesso dell’attestazione di
qualificazione SOA, in classifica pari o superiore alla III, di cui
all’articolo 100, comma 4, del codice dei contratti pubblici di cui
al decreto legislativo n. 36 del 2023.